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Artigos Conjur – Justa causa como antídoto à litigância abusiva estatal

ARTIGO

Justa causa como antídoto à litigância abusiva estatal

O artigo aborda a questão da litigância abusiva do Estado, propondo que, em uma democracia, este é frequentemente o maior violador dos direitos fundamentais. O autor, Georges Abboud, defende que a justa causa é essencial para coibir abusos estatais no processo judicial, fazendo uma crítica à multiplicidade de ações judiciais indevidas e à falta de rigor na avaliação do suporte probatório e da duração dos processos, propondo uma revisão das práticas para garantir a proteção dos cidadãos.

Georges Abboud
21 jul. 2026
Justa causa como antídoto à litigância abusiva estatal
Publicado no Conjur
Resumo do artigo

O artigo aborda a litigância abusiva estatal, questionando se o Estado é o maior litigante abusivo do país e analisando sua responsabilidade na violação de direitos fundamentais.

Discute o conceito de justa causa como uma forma de coibir abusos estatais no processo judicial, abordando o Estado como potencial autor de litígios predatórios e frívolos. O texto menciona exemplos de abusos nos âmbitos penal, tributário e administrativo, incluindo o uso indevido de poder por diversas instituições estatais em um mesmo caso. Destaca a importância da justa causa, enfatizando a necessidade de suporte probatório mínimo e duração razoável do processo, e discute a relação entre direito penal e administrativo, questionando a fragmentação excessiva das penalidades.

Além disso, aponta para a responsabilidade do Estado em não manter inquéritos sem lastro probatório e critica o uso da improbidade administrativa como um "segundo round" de ações penais fracassadas. Conclui que a aferição da justa causa deve ser um dever contínuo em todas as etapas processuais, enfatizando que o controle estatal deve ser rigoroso para evitar abusos.

Resumo editorial produzido pela equipe da Criminal Player. O texto integral é de autoria dos experts e está publicado no Conjur.

Tópicos do artigo

Principais pontos desenvolvidos no texto original

Principais tópicos abordados no artigo "Justa causa como antídoto à litigância abusiva estatal" por Georges Abboud.

  • Estado como litigante abusivo: Discussão sobre o papel do Estado como um dos maiores litigantes abusivos do país, destacando sua responsabilidade na violação dos direitos fundamentais.
  • Litigância ilícita: Classificação das diversas formas de litigância indevida que o Estado pode incorrer, como litigância predatória, frívola e abusiva.
  • Justa causa: Importância da justa causa como conceito essencial para corrigir abusos estatais no âmbito judicial e como um recurso contra a litigância abusiva.
  • Processo sancionador e direito penal: Análise da relação entre direito sancionatório e penal, abordando a necessária presença de suporte probatório mínimo e a duração razoável dos processos.
  • Consequências da litigância abusiva: Efeitos prejudiciais da litigância Estatal, especialmente em casos penais, onde as sanções podem ser infligidas independentemente do resultado final.
  • Dever de aferição de justa causa: A necessidade de um controle contínuo da justa causa ao longo de todo o inquérito e processo, com responsabilização de todas as partes envolvidas.
  • Papéis do STF: Reflexões sobre as decisões do Supremo Tribunal Federal e sua importância no combate à litigância ilícita e à proteção dos direitos fundamentais.
  • Improbidade administrativa: O uso indevido do processo de improbidade como um meio secundário após falhas na ação penal e a necessidade de limitar essa prática.
Leia o artigo completo no ConjurTexto integral no site da publicação
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Sobre os experts

Professores e especialistas que conduziram este conteúdo

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Georges AbboudMestre, doutor e livre-docente em Direito pela PUC-SP, advogado, professor concursado em processo civil da PUC-SP e de direito processual e constitucional do Mestrado e Doutorado do IDP - Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa no Distrito Federal. Possui mais de uma década de experiência na advocacia e consultoria em litígios estratégicos e de alta complexidade em direito público e privado. É consultor jurídico, parecerista e \"expert witness\" em direito material e processual em litígios internacionais. Também é autor de mais de uma dezena de livros sobre direito, dentre as quais se destacam “Direito Constitucional Pós-Moderno”, “Ativismo Judicial”, “Pareceres” (atualmente com 3 volumes abrangendo direito privado e público) e “Processo Constitucional Brasileiro”, esse já em sua quinta edição. Membro da comissão de juristas da Câmara dos Deputados para sistematização da legislação sobre o processo constitucional brasileiro. Membro da comissão de juristas do Senado Federal para desenvolvimento do marco normativo da Inteligência Artificial. Atualmente, figura como membro do Conselho Jurídico da FIESP.

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