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Artigos Conjur – Direito Penal do Inimigo: teoria ou prática?

ARTIGO

Direito Penal do Inimigo: teoria ou prática?

O artigo aborda a teoria do "Direito Penal do Inimigo", proposta por Günther Jakobs, que expande penalizações e desconsidera direitos civis em casos considerados ameaçadores, como terrorismo e criminalidade organizada. Os autores, Manuel Cancio Meliá e André Callegari, discutem como essa abordagem se reflete em legislações recentes, que intensificam penas e suprimem garantias processuais, promovendo uma lógica de encarceramento em massa e gerando preocupações sobre o respeito aos direitos fun...

André Callegari
14 mai. 2026
Direito Penal do Inimigo: teoria ou prática?
Publicado no Conjur
Resumo do artigo

O artigo aborda diversos aspectos do "Direito Penal do Inimigo", uma teoria proposta por Günther Jakobs, que analisa a expansão das legislações penais em resposta a delitos de perigo, especialmente no contexto do terrorismo.

Primeiramente, discute a antecipação das intervenções penais, onde a simples associação a grupos suspeitos é criminalizada antes da ocorrência de um delito. Em segundo lugar, destaca a severidade das penas aplicadas, que muitas vezes são desproporcionais à natureza do crime. Em terceiro, analisa a diferenciação do tratamento processual dos acusados, que são vistos como inimigos do Estado, em vez de cidadãos, o que resulta em um regime penal que ignora garantias fundamentais. O artigo também critica a proliferação desse modelo legal a outros tipos de crimes, como delitos sexuais e corrupção, enfatizando a erosão das garantias processuais e a prisão preventiva sem critérios adequados.

Além disso, menciona o fenômeno do "narcoterrorismo" utilizado pelos Estados Unidos para justificar ações extrajudiciais, refletindo a violação de normas jurídicas e o fortalecimento de regimes autoritários. O texto conclui apontando a necessidade de alternativas que respeitem o Estado de Direito frente à crescente militarização e à repressão desmesurada no combate à criminalidade organizada, especialmente na América Latina.

Resumo editorial produzido pela equipe da Criminal Player. O texto integral é de autoria dos experts e está publicado no Conjur.

Tópicos do artigo

Principais pontos desenvolvidos no texto original

Principais tópicos abordados no artigo "Direito Penal do Inimigo: teoria ou prática?" por Manuel Cancio Meliá e André Callegari.

  • Origem do conceito: O conceito de Direito Penal do Inimigo foi desenvolvido por Günther Jakobs em 1985, refletindo sobre a legislação penal antiterrorista na Alemanha.
  • Antecipação da punição: Discute a antecipação do momento de intervenção do ordenamento penal, permitindo a punição por mera associação a organizações, antes da prática efetiva de delitos.
  • Penas severas: Aborda a imposição de penas extremamente severas associadas ao Direito Penal do Inimigo, em contraste com outras infrações de perigo que geralmente preveem penas mais brandas.
  • Tratamento dos acusados: Analisa como os indivíduos acusados sob essa perspectiva são tratados como inimigos, ao invés de cidadãos, mudando seu status no processo penal.
  • Expansão do conceito: A crescente aplicação do Direito Penal do Inimigo a diversas áreas, incluindo delitos sexuais e crimes econômicos, além de sua influência sobre o populismo punitivo.
  • Legislação autoritária: A transformação do sistema penal em um segmento de regulação autoritária, superando as garantias constitucionais e refletindo uma política de encarceramento em massa.
  • Casos na América Latina: Exemplos do uso do Direito Penal do Inimigo em países como El Salvador e Equador, e como essas práticas podem se disseminar para outras legislações.
  • Ascensão do terrorismo e narcoterrorismo: O uso do conceito de narcoterrorismo como justificativa para ações militares e assassinatos extrajudiciais, afastando-se da aplicação rigorosa do Direito.
  • Consequências sociais: A aceitação social desse novo Direito e as implicações da violência organizada, especialmente em estados incapazes de garantir segurança pública.
  • Alternativas ao regime autoritário: A necessidade de apresentar alternativas dentro do Estado de Direito, com foco na persecução penal e a defesa dos valores democráticos.
Leia o artigo completo no ConjurTexto integral no site da publicação
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Sobre os experts

Professores e especialistas que conduziram este conteúdo

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André CallegariAdvogado Criminalista, professor titular do Instituto Brasiliense de Direito Público (IDP/Brasília), doutor em direito pela Universidad Autónoma de Madrid e com estudos pós-doutorais na mesma Universidade. É, ainda, doutor honoris causa pela Universidade Autónoma de Tlaxcala, México, e doutor honoris causa pelo Centro Universitário del Valle de Teotihuacan, também no México. Autor de diversos artigos e livros na área do Direito Penal.

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