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Artigos Conjur – Prerrogativa de foro é norma política e processual dos Estados

ARTIGO

Prerrogativa de foro é norma política e processual dos Estados

O artigo aborda a recente atuação da Procuradoria-Geral da República em ações diretas de inconstitucionalidade contra normas estaduais que estabelecem foro por prerrogativa de função, analisando a constitucionalidade dessas disposições à luz da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. Os autores defendem que as constituições estaduais têm autonomia para definir esses critérios, desde que respeitadas as competências federais, e criticam a restrição à interpretação dessas normas como uma vio...

Jorge Bheron Rocha
22 jan. 2021 17 acessos
Prerrogativa de foro é norma política e processual dos Estados

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Publicado no Conjur
Resumo do artigo

O artigo aborda a prerrogativa de foro como uma norma tanto política quanto processual dos Estados, examinando ações diretas de inconstitucionalidade propostas pela Procuradoria-Geral da República contra normas estaduais que estabelecem foro por prerrogativa de função para certas autoridades.

Os temas discutidos incluem a constitucionalidade das normas estaduais em questão e a interpretação restritiva do Supremo Tribunal Federal (STF) em relação à prerrogativa de foro, destacando que o STF é responsável por guardar a Constituição, o que implica na impossibilidade de controle de constitucionalidade de normas originárias. O texto também explora a autonomia dos Estados-membros em definir o foro para suas autoridades, contanto que isso não infrinja normas da Constituição Federal, e analisa limites à prerrogativa de foro, como a necessidade de respeitar a competência dos tribunais e proibições específicas, como a concessão de foro para autoridades que não estejam exercendo suas funções.

Além disso, o artigo discute a fragilidade de argumentos que colocam a prerrogativa como inconstitucional, defendendo que tanto o legislador infraconstitucional quanto a Constituição estadual podem estabelecer regras sobre foro. A conclusão ressalta a importância de uma interpretação que preserve a efetividade das normas constitucionais e mantenha a estabilidade da jurisprudência.

Resumo editorial produzido pela equipe da Criminal Player. O texto integral é de autoria dos experts e está publicado no Conjur.

Tópicos do artigo

Principais pontos desenvolvidos no texto original

Principais temas abordados no artigo "Prerrogativa de foro é norma política e processual dos Estados", escrito por Martonio Mont'Alverne Barreto Lima e Jorge Bheron Rocha.

  • Ajuizamento de ADIs pela PGR: Discussão sobre as ações diretas de inconstitucionalidade contra normas estaduais de foro por prerrogativa de função.
  • Interpretação do STF: Análise da posição do Supremo Tribunal Federal sobre a constitucionalidade das normas estaduais de prerrogativa de foro.
  • Limites da atuação do STF: Crítica à ideia de controle de constitucionalidade de normas originárias e a autonomia dos Estados-membros.
  • Direito Processual e Competência: Debate sobre os limites da competência da União e a possibilidade de os Estados legislarem sobre normas processuais.
  • Judiciário e Prerrogativa de Foro: Implicações da prerrogativa de foro para diferentes autoridades e sua relação com o controle externo do Ministério Público.
  • Jurisprudência do STF: Reiteração da validade das normas estaduais que respeitem as competências tratadas na Constituição Federal.
  • Crítica ao Punitivismo: Reflexão sobre as visões punitivistas no sistema de justiça e suas consequências para a auto-organização dos Estados.
  • Estabilidade da Jurisprudência: Discussão sobre a incoerência e instabilidade das decisões do STF em relação ao tema da prerrogativa de foro.
  • Conflitos entre Normas: Exame das situações em que normas estaduais podem entrar em conflito com a Constituição Federal e a jurisprudência pertinente.
  • Conclusão e Propostas: Propostas dos autores sobre a interpretação e aplicação da prerrogativa de foro em âmbito estadual e suas implicações para o pacto federativo.
Leia o artigo completo no ConjurTexto integral no site da publicação
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Sobre os experts

Professores e especialistas que conduziram este conteúdo

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Jorge Bheron RochaDefensor Público desde 2006. Doutor em Direito Constitucional pela Unifor e Mestre em Ciências Jurídico-Criminais pela Universidade de Coimbra/Portugal com estágio de Pesquisa da George-August-Universitat Göttingen, Alemanha. Ex-Presidente e Conselheiro do Conselho Penitenciário do Estado do Ceará. Professor, palestrante e autor.

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