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Artigos Conjur – Bifuncionalidade dos preceitos sobre o ANPP e sua eficácia temporal

ARTIGO

Bifuncionalidade dos preceitos sobre o ANPP e sua eficácia temporal

O artigo aborda a análise da natureza jurídica e da eficácia temporal dos preceitos sobre o Acordo de Não Persecução Penal (ANPP), introduzido pela Lei 13.964/19. Com profundidade, discute a possibilidade de retroação desses preceitos, destacando os critérios de aplicação distintos entre leis penais e processuais penais. Além disso, enfatiza a necessidade de retroatividade das normas relacionadas ao ANPP, considerando que são mais benéficas ao réu, assegurando, assim, uma maior proteção dos d...

Jacinto Coutinho
18 fev. 2022 15 acessos
Bifuncionalidade dos preceitos sobre o ANPP e sua eficácia temporal

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Publicado no Conjur
Resumo do artigo

O artigo aborda a análise da retroatividade e da eficácia temporal do Acordo de Não Persecução Penal (ANPP), conforme introduzido pelo artigo 28-A do Código de Processo Penal (CPP) pela Lei 13.964/19.

Os autores discutem a complexidade dessa matéria, que inclui, inicialmente, a definição da natureza jurídica dos preceitos do ANPP e a identificação dos critérios de eficácia temporal que se aplicam a essas normas. Destacam a distinção entre leis penais, que operam com a regra da irretroatividade para normas prejudiciais e retroatividade para normas benéficas, e leis processuais penais, que possuem um critério diferente de imediatidade. Outro tema importante é a classificação das leis como bifuncionais ou híbridas, que possuem elementos de Direito material e processual, e a ausência de um critério claro para sua eficácia temporal.

Os autores argumentam que, por sua natureza mista, os preceitos do ANPP devem retroagir se forem benéficos ao réu. A discussão também se estende a decisões judiciais e entendimentos jurisprudenciais, que variam em relação à aplicabilidade retroativa do ANPP em diferentes fases processuais, levantando críticas sobre a modulação da retroatividade que parece não encontrar suporte legal. Por fim, os autores ressaltam a insegurança jurídica gerada por essas diversas interpretações e a necessidade de uma aplicação clara e coerente da norma em questão.

Resumo editorial produzido pela equipe da Criminal Player. O texto integral é de autoria dos experts e está publicado no Conjur.

Tópicos do artigo

Principais pontos desenvolvidos no texto original

Principais tópicos abordados no artigo "A bifuncionalidade dos preceitos sobre o ANPP e sua eficácia temporal", de Jacinto Nelson de Miranda Coutinho e Bruno Augusto Vigo Milanez.

  • Julgamento do Habeas Corpus nº 185.913: Discussão sobre a possibilidade de retroação dos preceitos do acordo de não persecução penal (ANPP) no Supremo Tribunal Federal.
  • Natureza Jurídica do ANPP: Exploração da classificação dos preceitos do ANPP como normas de direito penal e processual penal, além da complexidade em sua identificação.
  • Eficácia Temporal das Leis: Diferenciação entre as leis penais e processuais, com base em seus efeitos temporais de retroatividade ou irretroatividade.
  • Leis Mistas e Bifuncionais: Análise das leis que combinam aspectos penais e processuais e a falta de critérios claros para sua eficácia temporal.
  • Critérios de Retroatividade: Discussão sobre a aplicação retroativa de normas mais benéficas ao réu e a controvérsia sobre sua aplicação em processos em andamento.
  • Decisões do Superior Tribunal de Justiça: Exemplos de decisões judiciais aceitando ou limitando a retroatividade do ANPP.
  • Críticas à Interpretação Normativa: Discussão de posições que limitam a eficácia do ANPP, abordando a insegurança jurídica e as consequências práticas dessas interpretações.
  • Implicações Constitucionais: Fundamentação da aplicação do artigo 5º, XL, da Constituição e do artigo 2º, parágrafo único do Código Penal na análise da eficácia do ANPP.
Leia o artigo completo no ConjurTexto integral no site da publicação
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Sobre os experts

Professores e especialistas que conduziram este conteúdo

Avatar de Jacinto Nelson de Miranda Coutinho
Jacinto CoutinhoProfessor Titular de Direito Processual Penal da Faculdade de Direito da Universidade Federal do Paraná (aposentado). Professor do Programa de Pós-graduação em Ciências Criminais da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul – PUCRS. Professor do Programa de Pós-graduação em Direito da UNIVEL, Cascavel. Especialista em Filosofia do Direito (PUCPR), Mestre (UFPR); Doutor (Università degli Studi di Roma “La Sapienza”). Presidente de Honra do Observatório da Mentalidade Inquisitória. Advogado. Membro da Comissão de Juristas do Senado Federal que elaborou o Anteprojeto de Reforma Global do CPP, hoje Projeto 156/2009-PLS.

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